Atti generali

Cosa sono gli Ambiti territoriali ottimali (ATO)?

Gli ambiti territoriali ottimali (ATO) sono le porzioni di territorio nelle quali è organizzato il servizio di gestione rifiuti. Il Codice dell’Ambiente prevede infatti che i Comuni esercitino le loro funzioni in forma collettiva, sulla base di questi ambiti, per gestire il servizio in modo efficiente dal punto di vista dell’economicità e della tutela ambientale.

La dimensione degli ATO deve essere definita dalle Regioni e dalle Province autonome di Trento e Bolzano in modo tale da consentire economie di scala e di differenziazione che possano massimizzare l’efficienza del servizio; deve essere, di norma, non inferiore a quella del territorio provinciale, ma è anche possibile la costituzione di ATO di dimensione diversa, motivando la scelta in base a criteri di differenziazione territoriale e socio-economica e in base a principi di proporzionalità, adeguatezza ed efficienza rispetto alle caratteristiche del servizio.
Il modello di aggregazione tramite ATO è stato scelto dalle Province autonome di Trento e Bolzano e da tutte le Regioni italiane ad eccezione della Lombardia, che ha adottato modelli alternativi agli ATO ammessi dal Codice dell’Ambiente.

In alcune Regioni, il territorio di ciascun ATO è stato ulteriormente suddiviso in sotto-ambiti (il più delle volte per l’affidamento delle attività di raccolta e trasporto dei rifiuti) denominati sub-ATO o ARO (Ambiti di Raccolta Ottimale), cui competono specifiche funzioni di organizzazione e gestione.

Riferimenti:

1. Decreto legislativo 152/2006 (Codice dell’Ambiente)
2. Decreto-legge 138/2011

LINK “ARERA“

Cosa sono gli Enti di governo degli ambiti territoriali ottimali (EGATO)?

Gli Enti di governo dell’ambito territoriale ottimale (EGATO) sono gli organismi istituiti dalle Regioni o Province autonome per ciascun Ambito Territoriale Ottimale (ATO) ai quali partecipano obbligatoriamente tutti i Comuni ricadenti nell’ambito, che svolgono il compito di organizzare i servizi pubblici locali a rete di rilevanza economica, compresi quelli del ciclo dei rifiuti urbani, di scegliere la forma di gestione, di determinare le tariffe all’utenza per quanto di competenza, di affidare la gestione e relativo controllo, di approvare i Piani d’ambito.

Ad oggi il percorso di istituzione e operatività degli EGATO non risulta pienamente compiuto nel territorio nazionale.

Riferimenti:

1. Decreto legislativo 152/2006 (Codice dell’Ambiente)
2. Decreto-legge 138/2011

LINK “ARERA“

La banca delle ore è un istituto contrattuale che consente ai lavoratori di accantonare momentaneamente le ore di lavoro straordinario in un “conto” individuale per poterne poi usufruire al bisogno, nel corso dell’anno.

(Approvato con Delibera del C.d.A. del 9/08/2021 – Verbale n. 89)

Il Regolamento Organico del personale disciplina l’organizzazione degli uffici e il rapporto di lavoro per le materie oggetto di riserva regolamentare

(Approvato con Delibera del C.d.A. del 9/08/2021 – Verbale n. 89)

E’ un regolamento che stabilisce criteri e modalità per il reclutamento del personale e per la mobilità orizzontale e verticale (avanzamenti di carriera)

(Approvato con Delibera del C.d.A. del 22/09/2020 – Verbale n. 74)

E’ un regolamento che disciplina lo svolgimento delle missioni ed il relativo trattamento economico del personale dipendente
e degli amministratori

(Approvato con Delibera del C.d.A. del 22/09/2020 – Verbale n. 74)

Il Manuale di gestione del protocollo informatico è uno strumento operativo essenziale per una completa informatizzazione della P.A., che ha come finalità quella di migliorare l’efficienza interna degli uffici attraverso l’eliminazione dei registri cartacei e la razionalizzazione dei flussi documentali

• MANUALE DI GESTIONE  E CONSERVAZIONE DEL PROTOCOLLO INFORMATICO;
• ALLEGATO 1 –  GLOSSARIO/DEFINIZIONI;
• ALLEGATO 2 –  NORMATIVA DI RIFERIMENTO;  
• ALLEGATO 3 – AREE ORGANIZZATIVE OMOGENEE E MODELLO ORGANIZZATIVO;
• ALLEGATO 4 – ATTO DI NOMINA DEL RCP;
• ALLEGATO 5 – TITOLARIO DI CLASSIFICAZIONE;
• ALLEGATO 6 – ELENCO DEI DOCUMENTI ESCLUSI DALLA REGISTRAZIONE DI PROTOCOLLO;
• ALLEGATO 7 – PIANO DI CONSERVAZIONE.

(Approvato con Delibera del Consiglio di Amministrazione del 19.11.2018 – verbale n. 49)

E’ un regolamento che disciplina le modalità di ripartizione degli incentivi per le funzioni tecniche inerenti agli appalti per lavori, servizi e forniture, con particolare riferimento al RUP e ai soggetti che collaborano, a vario titolo, alle attività previste

Regolamento della SRR ATO 7 Ragusa S.C.p.A. degli incentivi per funzioni tecniche ex art. 113 D. Lgs. n. 50/2016 (approvato con Delibera del Commissario Straordinario n. 38 del 2.05.2018)

La presente sezione contiene la normativa di riferimento in materia ambientale e di gestione integrata dei rifiuti, distinta in normativa primaria (nazionale e regionale) e normativa secondaria, consistente in deliberazioni delle Autorità di riferimento. Possono completare la presente sezione specifici documenti i quali integrano, sul piano delle fonti, il quadro normativo di riferimento in materia di regolamentazione della gestione integrata dei rifiuti, quali i Decreti del Presidente della Regione Sicilia, dell’Assessorato Regionale dell’Energia e dei Servizi di Pubblica Utilità e del Dirigente Generale del Dipartimento Regionale Acque e Rifiuti e Deliberazioni della Giunta Regionale Siciliana.

• L. n. 93/2001 – Disposizioni in campo ambientale;
• D. Lgs. n. 36/2003 – Attuazione della direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti;
• D. Lgs. n. 152/2006 – Norme in materia ambientale (T.U. ambientale);
• D.M. 8 aprile 2008 – Disciplina dei centri di raccolta dei rifiuti urbani raccolti in modo differenziato, come previsto dall’art. 183, comma 1, lettera cc) del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modifiche;
• L.R. n. 9/2010 – Gestione integrata dei rifiuti e bonifica dei siti inquinati (istitutiva delle S.R.R.);
• D. Lgs. n. 121/2011 – Attuazione della direttiva 2008/99/CE sulla tutela penale dell’ambiente;
• L.R. n. 26/2012 – Disposizioni programmatiche e correttive per l’anno 2012 (art.11, commi 64 – 68 – modifiche alla L.R. 9/2010);
• L.R. n. 49/2012 – Norme di modifica alla gestione integrata dei rifiuti;
• L.R. n. 3/2013 – Modifiche alla legge regionale 8 aprile 2010, n. 9, in materia di gestione integrata dei rifiuti;
• D.P.R.S. n. 23/2014 – Regolamento della valutazione ambientale strategica (VAS) di piani e programmi nel territorio della Regione siciliana;
• L. n. 205/2017 (art. 1, c. 527) – attribuzione ad ARERA della regolazione e controllo del ciclo dei rifiuti, anche differenziati, urbani e assimilati, da esercitarsi “con i medesimi poteri e nel quadro dei principi, delle finalità e delle attribuzioni, anche di natura sanzionatoria, stabiliti dalla legge 14 novembre 1995, n. 481” e già esercitati negli altri settori di competenza – conseguenti Deliberazioni ARERA n. 443/2019/R/RIF, n. 444/2019/R/RIF, n. 363/2021/R/RIF, n. 15/2022/R/RIF che danno ruolo a S.R.R., in qualità di Ente Territorialmente Competente:
  • Deliberazione ARERA n. 443/2019/R/RIF – Definizione dei criteri di riconoscimento dei costi efficienti di esercizio e di investimento del servizio integrato dei rifiuti, per il periodo 2018-2021;
  • Deliberazione ARERA n. 444/2019/R/RIF – Disposizioni in materia di trasparenza nel servizio di gestione dei rifiuti urbani e assimilati;
  • Deliberazione ARERA n. 363/2021/R/RIF – Approvazione del metodo tariffario rifiuti (MTR-2) per il secondo periodo regolatorio 2022-2025;
  • Deliberazione ARERA n. 15/2022/R/RIF – Regolazione della qualità del servizio di gestione dei rifiuti urbani;
• D.G.R. 158/2018 – Gestione del ciclo integrato dei rifiuti. Piano stralcio. Approvazione Giunta Regionale Siciliana;
• D. Lgs. n. 116/2020 – Attuazione direttive 2018/851/UE. Norme in materia di rifiuti e imballaggi. Modifiche al D. Lgs. n. 152/2006 (codice ambientale);
• D. Lgs. n. 121/2020 – Attuazione della direttiva (UE) 2018/850, che modifica la direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti;
• D.P.R.S. n. 8/2021 – Regolamento di attuazione dell’art. 9 della legge regionale 8 aprile 2010, n. 9. Approvazione del Piano regionale per la gestione dei rifiuti urbani in Sicilia;
• Decreto Ministero Transizione Ecologica n. 257/2022 – Adozione del Programma Nazionale per la Gestione dei Rifiuti;

Lo statuto è l’ atto che regola la vita interna ed il funzionamento della società, nel rispetto delle norme inderogabili poste dal Codice Civile. Lo statuto può essere unito all’atto costitutivo. Anche se forma oggetto di atto separato, costituisce parte integrante dell’atto costitutivo. In caso di contrasto tra le clausole dell’atto costitutivo e quelle dello statuto prevalgono le seconde.

Statuto sociale SRR ATO 7 Ragusa S.C.p.A. (aggiornato al 12.06.2014)